呼吁对人口老龄化经济影响的行动被忽视
时间将会证明产生力量委员会关于提高退休年龄的评估是否能够激起建设性的辩论和行动，Rafal Chomik撰写了这篇文章。
观点：联邦政府仅用几个小时就否决了产生力量委员会周五提出提高退休年龄的建议。然而，尽管委员会的报告是基于新的研究，但对于应对人口老龄化经济影响的呼吁并非新鲜事物。这些问题早在1986年就已经在议会中被提出。数据显示，澳大利亚人需要工作更长时间并利用住房资产中锁定的储蓄来应对老龄化人口。
数字
人口老龄化的预测规模和速度因发布机构、提供的情景以及发布年份而有所不同。这并不奇怪，考虑到基础假设，如生育率、死亡率和迁移率的不确定性。许多产生力量委员会的人口统计预测与过去所见相似。报告指出，寿命可能经常被低估。它认为，在2012年出生的女性平均可活到超过94岁，高于基于未调整人口表的更常见估算。
但不能说澳大利亚统计局的预测一定是“误导性”的，虽然有人这么说。澳大利亚统计局也发布了一系列利用更高寿命预期的数据。
新的地方是，委员会通过查看关键人口统计假设的历史变化来支持其数据，并使用这些数据来计算其预测周围的可能范围。这有助于我们更好地了解风险，这在其他地方越来越常见，并曾被要求与财政部的预测相关。
对劳动力市场、收入增长、与年龄相关的开支和预算的影响也有新的预测。总的来说，年龄较大的人增多意味着整体劳动力参与率预计将在2012年至2060年间从65％下降至60％。
结合较低的参与率与贸易条件下降和较低的生产率增长，这意味着澳大利亚人所适应的收入增长率将较过去更低。此外，对公共开支的压力将增加，特别是通过健康、养老金和医疗系统服务老年人的开支。
报告还更新了财政部2010年的代际报告对预算赤字的预测: 2050年占国内生产总值的3.2％，2060年为4.1％ - 如果各州将一部分财政压力转嫁给政府，则赤字水平将更高。这一结果与普华永道报告中发表的类似但高于政府预测的2050年2.75％。
财政部假设短期到中期开支增长可以受到限制。委员会似乎认为，这是不可信的，除非进行实质性的改革。
建议的回应
面对人口老龄化带来的财政挑战，一个社会有多种选择。它可以试图增加移民（移民倾向于年轻化，但越来越不是）；提高生育水平；出售国有资产；借贷；通过降低老年人的福利来牺牲其生活水平；通过增加年轻人的税收来牺牲年轻人的生活水平；在现在和未来之间转移更多资源（通过公共或私人储蓄）；或者延长工作时间或更有效地工作。
其中一些选择已经在应用，但每一种选择都值得认真的公共讨论。委员会没有提出任何建议，但建议进行三方面的改革：通过推迟退休年龄来延长工作时间；通过利用家庭资产中的私人储蓄；以及提高卫生部门的效率。
他们建议在2023年达到67岁时增加年龄金资格年龄，并将其与寿命或健康寿命进行调整。这是基于资格年龄作为财政激励和劳动力过早退出的信号的理念，即使大多数60多岁的人“既非病残也非无才能”。
指数化的一个优点是它可以消除政治因素。很可能未来会上调，但可能会在较短时间内实施。1996年逐渐提高妇女领养年龄的法律在立法通过后两年内开始实施；朝向67岁年龄的提高从2015年开始，这是在宣布六年后实施的。
为老年澳洲人的房屋释放资产的产品开发听起来很有希望，关于构建这类产品的新研究也很多。但任何解决方案都需要重新考虑住房被用来避开年龄金和养老护理资格检测的程度。
报告还考虑了医疗保健的效率，这是与年龄相关支出中最大的领域。澳大利亚的整体效率通常表现良好。但有改善成本效益的空间。例如，我们花费在预防和康复上的比例低于经济合作与发展组织的平均值。
自2002年以来，财政部进行的对政府政策的长期可持续性的三次评估都表明，目前的政策不可持续。下一次更新将在2015年进行。时间将证明产生力量委员会的评估是否能激起建设性的辩论和行动。
Rafal Chomik 是新南威尔士大学人口老龄化研究杰出研究员。这篇观点文章最初发表在 The Conversation。
